浅谈装饰工程标底编制的风险规避
近日，在姑苏审计局组织的学习培训上，老师讲解了很多工程造价纠纷的案例，其中有相当一部分是由于标底编制过程中的错误所引起的，做为一名工程造价从业人员，对这一现象深有感触，如何规避编制标底的风险，是一件非常重要的事情，本人在此浅谈一下装饰工程标底编制风险规避的想法。所谓标底编制的风险，一般是由于存在工程量误差或综合单价过高或过低等，给招标人或投标人造成损失，被投诉或在造价管理部门抽查中被发现标底有不符合现行规定的地方，被通报批评或索培等。标底出现错误，不仅会给招投标双方造成经济上的损失，更会影响到编标人及编标单位的声誉和经济效益。标底编制风险主要有以下几方面：工程量计算错误，过多或过少；工程量清单漏项；清单描述不准确、价格失误，偏离市场价，费率计入错误等。我认为可以从以下几下方面规避编标风险：
一、 熟悉图纸，提出疑问：
应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉编标图纸，首先应该对图纸的施工说明仔细阅读，看到重点的地方应用笔划下来，或者专门找一个笔记本做为编标笔记本，在上面记录，建议每一个工程做一个《注意事项》，把一些需注意的事项记录在电脑里，随时查看，在实际工程量计算中，有些地方容易遗漏，比如1、装饰工程吊筋高度超过1.5M，一般需设置吊顶反支撑，但目前很多装饰工程施工图只会在施工说明中简单提及，而不会在具体图纸中标注2、卫生间防水，一般也会在施工说明中提及，但图纸中却不标注具体做法；3、施工构造说明，由于目前装饰施工图纸大多由装饰施工单位设计出图，由于施工单位资质不同、实力不同及设计水平不同等，常造成施工构造做法及施工说明与图纸中标注内容不符。4、一般的内装工程基本都会有一些隔墙、包管道等零星工程，但图纸经常不标注等。5、界面划分，装饰工程与前期土建的界面划分图纸常表述不清或不表述，如地面找平层，墙面界面剂等。以上几点为装饰图纸中常见的问题，这就要求我们仔细看图，做好记录，及时提出初步图纸疑问。还有一点需要注意的是，现行工程编标过程中图纸经常存在变更，这就要求我们仔细核对，必要的时候请设计单位提供变更明细。
二、 工程量计算：
首先要严格按清单指引及计价表的计算规则来计算，不可以随意或想当然改变计算规则，也不可以随意改变清单项的计算单位，其次要分清清单计算规则和现行计价表计算规则的差别，比如1、石膏板吊顶清单中工程量是按投影面积计算的，但计价表中石膏板面层是按展开面积计算的，不应简单地按经验乘一个系数，应严格按计价表计算规格计算。2、卫生间卷材或涂膜防水，清单计算规则是按展开面积计算，算地面防水时需要将上翻墙面的部分计入，有的人在编制标底时常将地面地砖及防水并为一项清单，直接按地面地砖的面积计入，这样就容易漏掉上翻墙面部分，给工程结算造成漏洞及争议。3、门窗工程清单计算规则很明确是按樘计算，但有一部分人为了省事，直接简化按平方计入，这就直接违背了清单的计算规则，犯了最低级的错误。4、布艺窗帘一般在图上都会标注，很多人在计算窗帘时也都知道按展开面积计算，但是却忘了考虑折皱系数，使工程量少算，这样容易造成施工单位策略投标，给建设单位的成本控制造成不便。诸如此类的问题还有很多，我们必须引起重视。
最后工程量计算完成后要仔细核对，不要出现小数点点错或上机时输错等低级错误。
三、 清单及定额套用方面：
首先，最基本的要求是定额套用一定要套用对应定额，不可随意套用，如我们常见的墙面夹板基层定额，定额上有两个子目，一种是在木砖上，另一种是在木龙骨基层上，这时我们要看清图纸，还要明白两个定额子目的基本区别。其次，定额的附注说明应加以注意,该换算的应该换算，不该换算的不可随意换算。如墙面木龙骨、地面木龙骨、墙面钢龙骨的含量，定额备注当含量不同时需要按实际换算，这时我们不要偷懒，要认真按图纸内容计算出实际含量。第三，装饰工程的特殊性，常有一些新的工艺出现，如近年出现的成品木饰面工艺，省去了原来现场刷油漆的工作内容；单元式幕墙节省了原来现场制作的人工；成品套装门节省了现场制作的人工；肌理涂料及海藻涂等新品种的出现，工艺的变化势必引起定额套用的变化，这就要求我们要积极学习熟悉新的工艺、新的材料及现场施工的特殊性，套用清单及定额时力求套用对应或最接近的子目，新工艺涉及的工程量或造价比重较大时，可以向公司技术负责人请求帮助，必要时也可去苏州市造价处咨询等。
四、 清单特征的描述
清单特征的描述，其实不是一件困难的事，但却非常重要，实际工程结算中经常因为标底中清单特征描述不当而引起争议。清单描述一定要全面、详细、明了，不可简单地描述为“详见图纸”或按常规做法，相信每一位造价人员都明白清单描述的重要性，需要我们加强的是态度，态度要端正。
五、 人工价格及材料价格的调整：
现行工程标底编制中，人工价格一般均按造价管理部门公布的人工指导价计入，每隔三个月或半年，就会有新的人工指导价发布，我们要注意新文件的接收，不要调错。如2018年4月的标底，人工要按最新的2018年3月的人工文件调整，如果仍按2017年12月的人工指导价调整，那么人工价就调错了；同时材料价要按造价处公布的2018年3月的材料信息指导价调整，造价信息上没有的主要材料，应按市场价格计入，由于装饰材料的品种多样性及价格不确定性，我们在计入市场价格时一定要谨慎，数量较多的材料及造价比重较大的材料，一定要做好询价记录，询价单位不少于三家，要记录询价时间、询价方式、询价地点、被询价单位及联系人、被询材料价格等信息。
六、 取费方面：
在我国，因为工程造价的取费是随着政策的改变而改变的，每隔一段时间造价管理部门会根据国家政策公布新的取费文件。如2016年5月1日后执行营改增政策，营业税改为增值税，计入税率也有所调整。做为一名合格的造价人员，我们应注意资料的熟悉及积累，把省市发布的文件及时复印装订成册，以备随时查看。
七、 标底成果的复核及存档
标底计算好后，首先我们要自查，要逐项检查，避免出现小数点点错等低级错误。其次，三级复核要严格、全面。另外，标底报告出好后，在规定的时间期内，一定要认真仔细做好存档工作，除了把标底报告及成果存档，重要的是要把和工程有关的往来资料、图纸答疑、会议记录、补充资料、询价记录等一并存档，图纸如果不能归还甲方，也要在规定时间段保留，做到有备无患。
八、 单位规章制度：
造价咨询单位要有完善的质量管理制度，不仅激励员工的进步，更是约束员工行为的重要条件。除了三级复核制度外，还有更多编标过程中的约束条件，如成立项目小组，由项目组长统一协调，统一对接；遇到较大的项目，成立专项小组，资源共享。
综个所述，规避标底编制的风险，不论是安装专业、还是土建专业，或是装饰专业，都有异曲同工之处，目标都是一样的。首先，我们工程造价人员要提高业务水平，加强业务学习；其次，工作态度要认真、负责，提高自己的职业道德水平。最后，造价咨询单位要加强管理，制定合理的规章制度，发扬企业文化，发扬集体、团队的力量。相信通过我们共同的努力，标底编制的风险一定可以降到最低。